财政部：中央财政加大城市更新投入，“十四五”已安排1594亿元支持老旧小区改造

访客 2025-05-20 17:20:10 6

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摘要： 文/刘诗萌未来，城市更新将获得更多财政支持。5月15日，《中共中央办公厅国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》正式印发，其中提出，加大中央预算内投资等支持力度，通过超长期特...

文/刘诗萌

城市更新：财政支持的“新引擎”

在城镇化进程步入存量优化阶段的背景下，城市更新正成为推动高质量发展的重要抓手。未来，这一领域将获得更多财政政策的支持，为城市发展注入新的活力。

5月15日，《中共中央办公厅国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》正式发布，明确提出通过中央预算内投资、超长期特别国债等手段，对符合条件的城市更新项目给予资金支持，同时强调中央财政要重点支持实施城市更新行动。此举不仅标志着政策支持力度的进一步加大，也为各地探索可持续发展模式提供了明确指引。

试点先行：从15到35城市的实践拓展

在国新办20日举行的新闻发布会上，财政部经济建设司司长郭方明详细介绍了中央财政支持城市更新的具体举措。他表示，自2024年起，住建部与财政部共同启动了城市更新行动，首批选取了15个大中城市作为试点，探索建立可持续的城市更新模式。

今年，第二批试点城市名单即将出炉，计划新增20个城市加入行动序列。值得注意的是，此次扩围并非简单的数量叠加，而是通过绩效评价机制，对前期试点工作的进展和资金使用效率进行严格追踪问效。这种“边试点、边总结、边推广”的方式，确保了城市更新行动的科学性和可复制性。

精准发力：聚焦重点领域与重大项目

近年来，中央财政持续加大对城市更新重点任务的支持力度。数据显示，“十四五”以来，累计安排中央补助资金约1594亿元，用于支持城镇老旧小区改造；2023年以来，又安排中央补助资金153亿元，助力城中村改造工作稳步推进。

此外，“十四五”期间还专门拨款约600亿元，支持60个城市系统化全域推进海绵城市建设。这一举措不仅显著提升了城市防洪排涝能力，还带动了超过1600亿元的社会资本投入。而2024年安排的超4250亿元资金，则主要用于城镇燃气管道更新改造、城市排水防涝提升工程等关键项目，体现了财政资源向民生短板领域的精准倾斜。