失业率连降两月，劳动力市场回暖，重点群体就业向好

摘要： 本报记者王悦 北京报道全国城镇调查失业率和大城市城镇调查失业率双双下降！国家统计局最新数据显示，1—4月份，全国城镇调查失业率平均值为5.2%，与上年同期持平。4月份，全国城镇调查...

本报记者王悦 北京报道

最新数据显示，全国城镇调查失业率和大城市城镇调查失业率双双下降。国家统计局发布的数据显示，1—4月份，全国城镇调查失业率平均值为5.2%，与上年同期持平。其中，4月份全国城镇调查失业率为5.1%，较上月下降0.1个百分点；31个大城市城镇调查失业率同样为5.1%，也比上月下降0.1个百分点。

在5月19日的新闻发布会上，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，稳就业是当前党中央、国务院高度重视的工作之一。通过出台促进高质量充分就业的政策措施，强化对企业吸纳就业的支持，并突出抓好青年人、农民工等重点群体就业问题，我国就业形势总体保持稳定。

对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授陈建伟在接受《华夏时报》记者采访时表示：“稳就业政策不仅有助于缓解当前就业压力，还对宏观经济稳定和高质量发展具有深远意义。通过降低企业用工成本、提供社保补贴以及优化营商环境等措施，能够激发企业创造更多就业岗位的积极性，同时增强市场信心，为经济结构优化升级奠定基础。”

失业率连续两月下降

今年以来，我国经济平稳增长，产业发展向好，新动能持续壮大，支持重点群体就业创业的政策不断加码，这些因素共同促进了就业总体稳定。从总体情况来看，全国城镇调查失业率呈现稳中有降的趋势。国家统计局数据显示，1—4月份全国城镇调查失业率平均值为5.2%，较一季度的5.3%下降了0.1个百分点。

具体而言，受春节假期影响，1、2月份全国城镇调查失业率有所上升，但随着春节后企业生产经营活动逐步恢复，农民工外出务工人数增加，劳动力市场活跃度显著提升，3、4月份失业率连续下降。至4月份，全国城镇调查失业率已降至5.1%，较上月再下降0.1个百分点。

陈建伟分析称，4月份全国城镇调查失业率5.1%的数据反映了中国经济运行的韧性以及就业市场的积极恢复态势。这一水平低于一季度平均水平，表明随着宏观政策效应逐步显现，劳动力市场需求有所回暖，企业生产经营活动趋于活跃，吸纳就业的能力进一步增强。

中国投资协会上市公司投资专业委员会副会长支培元认为，全国城镇调查失业率连续两个月下降，是经济复苏与政策支持双重作用的结果。从经济层面看，国内经济稳步复苏，内需逐渐回暖，制造业和服务业等吸纳就业的主力军生产经营活动更加活跃，订单量增加促使企业扩大招聘规模，从而带动就业岗位增多。从政策层面看，政府打出了一套稳就业的“组合拳”，包括大规模减税降费以减轻企业负担、职业技能培训补贴以提升劳动者素质、创业扶持政策以激发社会创业热情等，有效推动了就业增长。

重点群体就业形势好转

尽管就业形势总体稳定，城镇调查失业率有所下降，但就业结构性矛盾依然存在。付凌晖指出，一方面，青年群体就业压力较大；另一方面，部分行业仍面临招工难的问题，尤其是技术工人供不应求的现象较为突出。此外，外部环境复杂多变，也对我国劳动力市场带来一定压力。

中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅在接受《华夏时报》采访时指出，当前高校的专业设置和人才培养模式与市场需求脱节的问题较为明显。一些高校开设了市场需求不大的专业，导致毕业生就业困难，而新兴产业和高端制造业急需的高素质技能型人才却供不应求。同时，许多劳动者的技能提升速度跟不上产业升级的步伐，难以适应企业对人才的新要求。

针对这些问题，袁帅建议，需要政府、高校、企业和劳动者共同努力。政府应加强对就业市场的引导和调控，优化专业设置和人才培养结构，加大对职业培训的投入；高校要加强与企业的合作，根据市场需求调整专业设置和教学内容，提高学生的实践能力和就业竞争力；企业要承担社会责任，提供更多实习和就业机会，加强对员工的职业培训；劳动者自身也要树立终身学习的理念，不断提升自己的职业技能和综合素质。

值得注意的是，当前青年人、农民工等重点群体的就业形势正在逐步改善，调查失业率已有所下降。数据显示，4月份全国外来农业户籍劳动力城镇调查失业率为4.7%，较上月下降0.3个百分点；不含在校生的16—24岁劳动力城镇调查失业率也实现了连续两个月下降。

付凌晖表示，未来在外部环境复杂变化、不确定因素较多的背景下，我国将坚定不移办好自己的事，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，更大力度稳定和扩大就业，促进充分就业，提高就业质量，持续保障和改善民生。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳